Беларусская Национальная платформа приняла резолюцию-послание к Вильнюсскому саммиту ВП

Итоги Кишиневской встречи, проект Стратегии ФГО ВП на 2014-2016 годы и послание к Вильнюсскому саммиту Восточного партнерства — эти темы стали основными на прошедшей конференции Нацплатформы.

Конференция Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства «Будущее Форума гражданского общества в фокусе третьего Саммита Восточного партнерства» прошла 4 ноября в Минске.

Возвращение ролей

Участники форума подвели итоги Кишиневской встречи ФГО ВП. Наряду с важными позитивными итогами Конференция обратила внимание на недоработки.

В этой связи бывший национальный координатор ФГО ВП от Беларуси Ярослав Бекиш предложил, что основной задачей на 2014 год должно быть возвращение ФГО ВП его стратегической и политической роли в рамках Восточного партнерства.

Председатель Координационного комитета беларусской Национальной платформы ФГО ВП Влад Величко отметил, что Беларусь на официальном уровне так и не включилась в Восточное партнерство, что естественным образом перевело страну из фаворитов в аутсайдеры программы. И это все не может не накладывать своего отпечатка на динамику развития беларусской Национальной платформы ФГО ВП.

Конференция рекомендовала руководству ФГО ВП предпринять необходимые усилия по возвращению форуму его стратегической и политической роли в рамках Восточного партнерства, усилить коммуникацию между Руководящим комитетом и Национальными платформами, развивать прямые партнерские отношения между Секретариатом форума и Национальными платформами. Эти и другие меры помогут переломить ситуацию к лучшему.

Кстати, в ходе конференции было уточнено само название Нацплатформы.  Теперь она правильно называется «Беларусская Национальная платформа Форума гражданского общества Восточного партнерства».

На конференции был также представлен сайт Беларусской Национальной платформы npbelarus.info, созданный специально для коммуникации между организациями – членами Нацплатформы и для представления полной картины деятельности Нацплатформы.

Отстранение от политических решений

Конференция Нацплатформы внесла свои замечания в проект Стратегии ФГО ВП на 2014-2016 годы.

«Тревожит тенденция, направленная на изменения в миссии: происходит экспертизация форума и снижается роль гражданского общества в принятии политических решений», — отметил в анализе предложенного проекта Стратегии национальный координатор ФГО ВП по Беларуси Андрей Егоров.

Предложенная Стратегия по некоторым направлениям расходится с общими положениями Концептуального документа ФГО ВП, принятого на форуме в Познани в ноябре 2011 года. Национальная платформа просит Руководящий комитет ФГО ВП дать ответ: Стратегия заменяет Концептуальный документ либо только дополняет его?

Подверглись критике «странные выпадения в задачах ФГО». Из документа выпала норма об оказании поддержки в выборе дорожной карты демократической трансформации в странах-партнерах Восточного партнерства.

— Для меня стало большим сюрпризом, что Руководящий комитет решил начать обсуждение Стратегии на 2014-2016 году уже сейчас, — отметил председатель Координационного комитета Беларусской Национальной платформы ФГО ВП Влад Величко. — Эта тема возникла еще до саммита, который является своеобразным Рубиконом для Восточного партнерства. Непонятно, почему новый документ называется Стратегией, хотя предыдущий называется Концепцией. Для меня были важны основные тенденции: что нового дает этот документ по сравнению с предыдущим? Оказалось, что новый документ фактически пересказывает предыдущий документ. Проще было бы поменять даты – и этот документ сохраняет актуальность. Значит, обсуждение нового документа возникло по неким другим причинам. У меня лично большое сопротивление считать представленный документ Стратегией. Это наше любимое слово – стратегия, поэтому мы очень ответственно относимся.

Он предложил вместо ежегодных Форумов гражданского общества проводить мероприятия раз в два года. «Если менять, то менять практику ежегодных форумов. Одна из идей – переход жизни форума в двухгодичный цикл. Структуры управления могли бы избираться на 2 года, а не на год. Это дало бы возможность по-другому организовывать форумы: концентрироваться на содержании, а не на процедурах», — пояснил свою мысль В.Величко.

«Нельзя ослаблять внимание к Беларуси»

Заключительным аккордом конференции стала резолюция «Будущее Форума гражданского общества в фокусе Третьего саммита Восточного партнерства». Накануне саммита Восточного партнерства, который пройдет в Вильнюсе 28-29 ноября, Национальная платформа констатировала, что почти за 5 лет своего существования программа ЕС «Восточное партнерство»  стала способной привлечь на путь последовательной европейской интеграции ряд постсоветских стран.

Одновременно Беларусская Национальная платформа выразила тревогу рядом тенденций.

«После вильнюсского саммита Восточного партнерства существует угроза разделения стран-участниц саммита на две неравные части: активных участников Восточного партнерства и аутсайдеров. Евросоюз может ответить снижением внимания к Беларуси, что заморозит ситуацию перемен в стране. Мы акцентируем внимание на том, чтобы Евросоюз не ослаблял внимание к Беларуси, Азербайджану, Армении.

Мы также акцентируем внимание беларусских властей на необходимости представительства на Вильнюсском саммите», — подчеркнул национальный координатор Андрей Егоров.

Участники Нацплатформы потребовали обеспечить беларусское представительстве не ниже уровня руководства МИД страны.

Конференция призывает Вильнюсский саммит приложить максимум усилий для снижения степени противостояния и снятия спорных вопросов между процессами развития Восточного партнерства и Таможенного союза.

Подведение итогов:

Сергей Мацкевич, руководитель рабочей группы Ассамблеи неправительственных организаций:

-Мы серьезно обсудили итоги Форума в Молдове, сделав достаточные критические замечания. Само проведение Форума показало, что мы можем двигаться не в том направлении. Еще одно подобное мероприятие – и наступит стагнация Форума, поэтому нужно исправлять ситуацию, пока это еще возможно. Беларусская Национальная платформа собирается активно участвовать в возращении Форума гражданского общества Восточного партнерства на нормальные рельсы.

Мы дали наказ саммиту Восточного партнерства, который состоится в конце ноября в Вильнюсе. Есть страны, более активно стремящиеся к европейской интеграции, а есть страны, находящиеся в арьергарде. Разделение участников Восточного партнерства на фаворитов и аутсайдеров происходить не должно.

Влад Величко, председатель Координационного комитета беларусской Национальной платформы ФГО ВП:

— Важно отметить принятую резолюцию, которая несет послание саммиту Восточного партнерства от имени Национальной платформы. Нацплатформа обратила внимание на целый ряд тревожных моментов относительно роли и положения Беларуси в Восточном партнерстве.

С момента создания Восточного партнерства Беларусь на наших глазах все время падала с верхних ступенек в этом приоритете, сейчас оказавшись в подвале. Конечно, это отражается на европейской перспективе Беларуси; я не говорю о членстве в Евросоюзе, речь идет об интегрированности в общеевропейские процессы. Поэтому отдельно мы отразили антагонистичности двух интеграционных проектов, которые имеют отношений к нашей стране. Этот антагонизм не только не разрешен, он даже не обсуждается как дилемма в беларусском обществе. Принятие решения единолично принадлежит властям, что в перспективе может создать очень серьезные проблемы для выбора беларусского общества. Референдума по этому поводу нет, общественных дискуссий нет, открытой информации нет. Соответственно, мы можем принять решение, которое будет не в наших национальных интересах. В резолюции мы обозначили риски, вызванные этим обстоятельством.

Мы рассматривали внутренние вопросы развития Форума в целом; я думаю, Беларусская Национальная платформа станет первой, кто отреагирует на новую Стратегию на уровне всего Форума. Ее  попытка обсуждения была предпринята месяц назад в Кишиневе. С другой стороны, мы приняли ряд технических документов, организующих работу самой Национальной платформы, фильтрующих важные вещи от второстепенных. Мы практически приняли план работы на ближайшие шесть месяцев – без календаря, но с очерченным списком мероприятий, что, в общем, не так уж плохо для однодневной конференции. 

Алексей Юрич, ЕвроБеларусь

Нацыянальная платформа Форума грамадзянскай супольнасці Ўсходняга Партнёрства