От Брюсселя к Батуми: Форум гражданского общества Восточного партнерства отмечает свою пятую годовщину

20-21 ноября этого года Форум гражданского общества Восточного партнерства (ФГО ВП) проводит свою шестую ежегодную встречу в Батуми, Грузия. За пять лет с момента его создания Форум сумел из встречи представителей гражданского общества перерасти в институализированный политический форум, где обмен идеями и передовой практикой объединяет партнеров из шести стран Восточного партнерства (ВП) — Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины и ЕС, которые стремятся к достижению общей цели — расширению процессов европейской интеграции на регион Восточного соседства.

Основанный сразу после саммита Восточного партнерства в Праге в 2009 году, Форум гражданского общества Восточного партнерства поддерживает развитие организаций гражданского общества из шести стран Восточного партнерства и ЕС и обмен опытом между ними. Форум включает в себя очень разные организации гражданского общества. Некоторые из них — уже давно действующие и успешные НПО; другие же начали свою деятельность совсем недавно и представляют собой меньшие по размеру организации. Несмотря на некоторые проблемы, обусловленные этим многообразием организаций, ФГО удалось увеличить роль гражданского общества как на национальном, так и на европейском уровнях. Один из участников ФГО ВП и бывший сопредседатель Руководящего Комитета Кшиштоф Бобински высоко оценил  ФГО в качестве эффективного механизма передачи информации от гражданского общества европейским институтам и наоборот, пристального мониторинга процесса реформ в ВП, оперативного реагирования на события в регионе, а также выражения общей позиции проевропейских организаций гражданского общества в отношении этих событий.

Ежегодные ассамблеи Форума проходили в Брюсселе (2009), Берлине (2010), Познани (2011), Стокгольме (2012) и Кишиневе (2013). Каждая из этих ассамблей демонстрирует не только рост количества организаций-членов Форума гражданского общества, но и возрастающее единство и влияние этих групп в своих странах. Эти ассамблеи показывают, что Форум как заинтересованная сторона ВП является важным инструментом для сближения стран Восточного партнерства между собой и сближения их с Европой.

Ежегодная ассамблея является наиболее известной составляющей деятельности ФГО ВП. На прошедшей в Молдове в 2013 году ассамблее, собравшей более 250 участников из 28 стран, было принято 10 ключевых резолюций и заявлений. Самые важные политические вопросы, касающиеся последних событий в странах ВП, рассматривались в рамках двух панельных дискуссий, пяти рабочих групп и более шестнадцати подгрупп. Во время панельных дискуссий участники форума обсуждали содержание Соглашений об ассоциации до и после Вильнюсского саммита и оценивали процесс реформ в странах Восточного партнерства с помощью Индекса европейской интеграции. Ключевое послание участников Форума отражено в общем заявлении, в котором говорится, что Форум «еще раз подтверждает свою поддержку Восточному партнерству как эффективному и мирному механизму продвижения демократических реформ, включая установление верховенства права и устойчивых рыночных механизмов в шести странах ВП: Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине, и призывает страны-члены ЕС и правительства ВП сохранить его многосторонний формат», и что «прогресс в отношении Соглашений об ассоциации некоторых стран ВП не должен приводить к существенной разнице в отношении к другим странам ВП со стороны ЕС».

Форум обычно посещают высокопоставленные правительственные чиновники, представляющие страны ВП и страны-члены ЕС, а также представители институтов ЕС. Штефан Фюле, Еврокомиссар по расширению и Европейской политике соседства и большой друг Форума, выступал с открытием на ряде ежегодных ассамблей – надеемся, что эту традицию продолжит новая Европейская Комиссия. Другие высокопоставленные чиновники ЕС и стран Восточного партнерства также принимали участие в ассамблеях Форума. Бывший Еврокомиссар по восточному соседству Бенита Ферреро-Вальднер высоко оценила роль ФГО ВП в дискуссии, способствующей продвижению демократии, надлежащего управления, экономических реформ и энергетической безопасности в странах ВП, а также ЕС.

Помимо своей роли в качестве платформы для организаций гражданского общества в странах Восточного партнерства, ФГО ВП активно занимается продвижением политики. В частности, ФГО ВП успешно продвигал Фонд гражданского общества Европейского соседства. Национальные платформы и Руководящий Комитет внесли свой вклад в составление плана Вильнюсского саммита Восточного партнерства. Руководящий Комитет также пролоббировал в Европейском парламенте миссию по наблюдению за президентскими выборами в Азербайджане в 2013 году. Грузинская  национальная платформа сыграла ключевую роль в концептуализации «Информационной и коммуникационной стратегии Грузии в направлении Европейской интеграции» (2014–17) в сотрудничестве с министерством Грузии по европейской и евро-атлантической интеграции. Что наиболее важно, члены национальной платформы ФГО ВП сыграли активную роль в недавнем подписании Соглашений об ассоциации Грузии, Молдовы и Украины с ЕС. В настоящий момент организации гражданского общества, которые являются членами Национальных платформ в Грузии, Молдове и Украине, активно вовлечены в процесс создания в своих странах платформ гражданского общества, которые должны стать инструментами двустороннего сотрудничества между ЕС и представителями гражданского общества, предусмотренного Соглашениями об ассоциации с ЕС.

Члены Форума в шести странах ВП принимают активное участие в гражданских инициативах, контроле за коррупцией в правительстве, требуют большей прозрачности и развития реальной представительной демократии. Также они активно вовлечены в принятие решений, связанных с Европейской интеграцией.  Играя ключевые роли в своих странах в процессе продвижения демократии, эти организации также стремятся вовлечь более широкие слои общества в дискуссию в отношении направления, в котором развивается общество, и необходимых реформ.

Нацыянальная платформа Форума грамадзянскай супольнасці Ўсходняга Партнёрства